因为：国有经济的主导地位和控制力主要体现在质量上。
国有经济在国民经济中居于主导地位，在整个国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，也要注重质的提高。国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质，不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域必须居支配地位，这样才能控制国民经济的发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源，从而体现国有经济的“关键性作用”。
