农村晚于城市，菏泽是从2002年，滕州是从2001年开始实施的，各地的实施时间不一样。这是滕州市教委关于全市小学学制“五改六”实施意见
为认真贯彻市委三次全会精神，落实我市“十五”规划提出的义务教育学段“八改九”的工作目标，经政府57次常务会议研究决定，从2001年起，全市小学学制实施“五改六”。即小学由现在的五年制改为六年制初中仍为三年制，全市实行九年义务教育。为使此项工作扎实有序地稳妥推进，特提出以下实施意见。
一、小学学制实施“五改六”的必要性
《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》都明确规定国家实行九年制义务教育。李岚清副总理在第五届全国人大常委会第十七次会议上所作的《关于实施科教兴国战略工作情况的报告》中明确要求：“义务教育阶段的学制要逐步统一起来，一些地区的‘五、三’‘五、四’学制要尽快统一为‘六、三’学制。并使小学与初中阶段以多种形式相衔接，以利于义务教育阶段学生全面发展。”枣庄市要求用2—3年，全面完成小学学制五改六任务。目前，我市实施小学“五改六”的条件已基本成熟，从全市义务教育规模和人口发展的趋势看，小学生源不足，特别是农村小学生源逐年减少，而初中生源则持续大幅度急剧增加，将持续到2003年。鉴于这种现状，小学实施“五改六”，可以相对稳定小学规模，缓解初中压力，比较符合我市实际。因此，我们要把小学学制“五改六”提高到贯彻《义务教育法》，实施科教兴国，科教兴市的战略高度来认识，积极稳妥地做好小学“五改六”的实施工作。
二、小学“五改六”的实施方法和步骤
小学“五改六”的实施方法是：将现在的四、五年级学生采用学制过渡的办法，即部分学生继续实行五年制，部分学生改为六年制，用两年时间过渡完。现在小学的一至三年级全部实行六年制。这样，既实施了小学学制“五改六”，又保证了初中的正常招生。为确保改制后高中的生源，改制必须严格按照比例分流，即2001年五年级学生的三分之二升入初中，全市约28000人，三分之一升入小学六年级（六年制），全市大约13000人；2002年五年级学生(即现在的四年级学生)的三分之一升入初中，全市大约15000人，三分之二升入小学六年级，全市大约28000人，2002年实际升入初中人数仍保持在28000人左右（即2001年六年级的13000人与2002年的五年级升入初中的15000人）；2003年仍有28000名学生升入初中（2002年升入六级的28000人）。全市连续三年升入初中的人数稳定在28000人左右，为今后高中升大学提供了生源保障，同时，也大大减轻了初中生源高峰带来的初中升学压力。
小学学制“五改六”，全市自2001年开始实施，秋季所需新教材必须在3月中旬前确定下来。改制后的六年制学生的教学内容，由市教委按照上级要求统一安排。各乡镇必须按照市教委下达的指令性分流人数做好教材的征订工作（见附表）。
现在的四、五年级学生分流是做好改制工作的关键环节，学生分流工作应在4月底以前完成。各乡镇必须从校舍、师资等方面提前做好工作，确保分流工作的顺利进行。
三、实施小学“五改六”应遵循的原则和要求
为使小学“五改六”工作稳妥推进，在实施过程中要坚持“因地制宜，方法自主，总体控制、稳妥推进”的原则，各乡镇(街道)要科学规划、统筹兼顾，从实际出发，积极稳妥地做好小学“五改六”工作。
为确保改制期间全市的教育教学质量不受影响，在改制过程中，实施办法一定要积极稳妥，尤其要选择好小学
四、五年级的分流办法。按区域分流、按年龄分流或按成绩比例分流等办法都可以采用，但必须搞好调查研究，做好深入细致的思想工作，在有利于教育形势稳定的前提下进行。不得简单的采取成绩好的学生全部升入初中，成绩差的学生升入六年级等不科学、不负责的做法。
厂企及民办中小学的小学“五改六”工作要与全市同步进行。各初中学校要有大局观念，对升入六年级的学生不得以任何理由接收为初中新生，如有违反，一经查出，将严肃处理。
要做好“五改六”的宣传工作。小学“五改六”涉及千家万户，关系到广大群众的切身利益。乡镇（街道）要高度重视小学学制改革工作，把改制工作纳入到乡镇政府行为，列入重要工作议事日程。要做好深入细致的宣传工作，让社会、学校、家庭都认识到小学改制是依法行事、势在必行，把思想认识统一到上级要求上来，确保小学改制工作的顺利进行。
五、切实加强对小学“五改六”工作的领导
小学“五改六”是我市教育工作的一项重大改革，为确保这项工作的顺利开展，市政府成立由分管领导任组长，市教委主要负责同志任副组长，市教委和有关部门负责同志为成员的全市小学学制“五改六”工作领导小组，全面负责全市小学学制改革工作。各乡镇(街道)必须加强对“五改六”工作的领导，成立由分管教育的乡镇长、街道办事处主任任组长，教委办主任任副组长，教委办其他领导及中心小学校长等同志为成员的“五改六”工作领导小组，具体负责组织实施各自的“五改六”工作。各乡镇(街道)要结合本单位的实际制定出具体的实施意见，于3月6日前送市教委基础教育办公室。
