传统产业转型升级应构建市场需求科学转型为主的模式。对于传统产业中的众多优势企业和潜力企业，应通过技术改造，培育品牌，实现就地转型升级，逐渐培育成高新技术企业或提升竞争力。
充分发挥政策对转型发展的导向和引领作用，建立转型升级的鲜明导向，综合运用产业、财税、环保、土地、金融、能源等政策手段，重点支持企业转型发展，积极推动优胜劣汰。加快转型升级的个性化政策研究，促使经济发展的政策从“普惠制”向“特惠制”转变。集中力量支持一批支撑产业转型的大平台、一批对产业转型发展具有强劲支撑作用的大企业、一批具有较强带动力的重点企业发展。
