一、开发与节约并举,把节约放在首位.要完成能源结构优化的节能要求,除大力推进产业结构调整、优化能源配置及依靠行之有效的传统节能方法之外,今后节能工作选择的突破方向是市场化与法制化.按市场经济优胜劣汰的规律,形成驱动用能单位以节能降耗,提高产品市场竞争力为目标的内部自主节能机制,以《节能法》为依据,形成调整用能单位节能行为的外部强制机制.逐步建立完善的《节能法》配套法规、标准体系,恢复和壮大节能监（察）测队伍,将能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系.尽快制定节能项目和节能产品的税收减免政策、节能投资的优惠政策,改善投融资条件,支持节能基建、节能技改及节能新技术、新工艺、新设备、新材料的示范推广,刺激能源消费者投入节能技术进步的积极性.
二、调整和优化能源结构,提高优质能源和替代能源的比例.我市在制定能源发展规划时,应突出强调能源结构优化的目标,降低煤炭消费,在一定程度上限制煤炭直接进入终端消费,提高电力等清洁能源的使用比例,要有计划、分步骤地开发利用地热能、太阳能,建设和发展一批上规模的沼气工程,广泛推广农村和畜牧业基地的沼气开发及运用,同时加快城乡新建住宅广泛使用太阳能的步伐.
三、加强能源管理,提高能源工业的科学技术水平.能源工业是基础产业,是国家经济发展的最基本动力之一,在国民经济和社会发展中处于基础地位.近几年,我市的能源消费总量都呈逐年增长的态势,因此,必须加强对能源产业的宏观管理,从资源有限和不可再生的的角度出发,重视能源工作.在研究如何更科学、更合理地对全市能源资源进行有效开发利用的同时,对能源发展所需的外部环境给予配套政策,从体制上进一步加强对能源工业的管理和政策扶持,帮助能源企业提高管理水平、技术水平,积极整合和组建大型的能源集团,通过资产、生产、加工、销售的同行业重组和原料、价格、市场的广泛联盟,提高企业在国内以及国际市场的抗击风险能力和竞争能力.企业自身应从内部加强管理,以改进能源生产的科技进步为核心,加大科技投入,提高工艺水平,从而改变因能源生产技术落后而导致的能源效率低下等问题.
