保障和改善民生具体方针和政策为必须着力抓好四个方面的工作：
1、着力推进经济发展方式转变。
2、着力推进城乡居民收入同步增长。
3、着力推进收入分配制度调整。
4、着力推进城乡居民增收能力提高。
党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。坚持以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
完善保障和改善民生的制度安排，大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措。
扩展资料
长期以来，我国城乡居民收入增长速度整体上一直赶不上经济增长速度，居民收入水平与经济发展不协调的现象长期存在。实现城乡居民人均收入翻一番奋斗目标，需要破解三大“难题”：
一是经济发展方式转变“难”。
二是城乡居民同步增收“难”。我们已经通过全面取消农业税、推行粮食直补等一系列政策措施，减轻了农民负担，但受“二元结构”等深层次矛盾影响，农民增收依然步履维艰。
三是改善财富分配任务“难”。
参考资料来源：人民网-十八大报告解读：改善民生的重大战略决策
