问题一
正如楼上所说，报到证是国家给予每个大学毕业生的干部身份办理的唯一证明，其有效期只有2年，超过2年后，报到证失效，即干部身份办理的证明失效，毕业生将按社会人员对待。不过2002年国家下发文件，允许毕业时尚未落实单位的毕业生户口查询、档案留校两年。该政策执行几年来，许多毕业生受益，但也凸现了一些弊端。按照有关规定，毕业生只要与学校就业指导中心签订档案留校协议，就可以将户口查询、档案暂时留在学校，待落实工作单位后，学校为其派发报到证，将户籍和档案迁至工作单位所在地。申请档案留校超过两年仍未落实工作的，学校将其档案和户口查询迁回生源地，学校不再为其发放就业报到证。毕业生可凭用人单位录（聘）用手续、劳动合同和《普通高等学校毕业生证书》办理落户手续。这种转档案的方式适合有就业愿望但尚未就业的毕业生，其优点是由于学校的诚信度较高，代为保管户口查询关系和档案，提供就业咨询、就业信息、就业指导等与落实就业单位有关的服务，老师尽心尽力，而且不收取额外费用，学生自由度较大，安全性高，可以以应届毕业生的身份参加公务员考试。但其缺点则是毕业生档案留校只是延长了择业期，与学校没有人事隶属关系，涉及人事关系（干部人事关系或报到证）的证明均不能出具。由于你是上海市学生，那么你到报到证应该有以下2个去向：
你不签三方协议，你的毕业后的学籍档案应该是按以下规定（《上海市学生事务中心关于接收2014年高校毕业生档案相关事宜的通知》）转递的：上海高校上海生源毕业生未落实用人单位的，请各高校将档案转至其户籍所在地的街道（镇、乡）公共职业介绍机构。当你找工作并与某企业签约或你考上公务员，你的报到证应该由上海市学生事务中心开具。
你不签协议，选择将档案留在学校2年。好处与不利之处上面都已经写清楚了。关键是你们学校是否愿意按规定给学生保留2年档案。2年后由于报到证作废，你到干部身份的办理也就泡汤了。
问题二
你选择档案留在学校，2年内报到证由学校开。2年后就没有报到证了。
人才市场是不管你的，因为你没签三方就业协议，你的档案不会直接转到人才市场的。只有当你签订了三方就业协议，且签约企业是私企、民营机构、外资企业等（而非国企、事业单位）你的报到证才会由学校开给该签约企业所在地的人才服务业中心（人事业务受理中心），你的档案才会由学校通过机要邮路转递给该中心，并且你要先到该中心报到并办理你的档案（原为学籍档案）的人事档案代理（办理代理后转为干部人事档案）手续。
如果你签约的是国企、事业单位，你的档案和报到证的接收单位可以直接开到你签约的单位，你的档案（原为学籍档案）转为干部人事档案手续则由单位的人事处（科）负责办理。
报到证的有效期只有2年，过期作废。你的干部身份也随之作废。
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如果你你签约的是国企、事业单位，你辞职不干了，你的档案可以转到上海市人才服务中心、上海市人事业务受理中心，办理手续如下：
该中心可以接收待业的大中专毕业生的人事档案。个人委托管理人事档案：由本人携带身份证、解除工作关系证明或退工单办理调档手续，手续齐全当场办理。待档案转入后与人才服务机构签订档案委托管理合同，人才服务机构提供相关人事代理服务（这样你的干部身份的管理和以后的人事调动关系就有了保障）。不过我正回答学生问题中看到，不少国企工作的大学毕业生辞职后，单位扣住档案不给，这也给毕业生保留干部身份带来了不小的麻烦。
问题三
如你所说，签了就业协议，由学校开报到证。没签协议的，由于你的档案转到了户籍所在地社区的相关管理档案的机构，也就意味着由上海市学生事务受理中心负责你日后就业、考研、考公务员等事务，因此报到证由他们开具。
如果你的档案留在学校，则有学校负责开具，但是2年后就不管了，找到工作也不能给你开具人事调动关系的介绍信了（干部人事档案调动证明）。由于报到证的有效期为2年，无论你的档案在哪里，都应该在2年内找到工作，并把档案转到上海市或上海市各区县的人才服务中心，才能为你办理人事档案代理，把你的学籍档案转为干部的人事档案。自你的档案转入到人才服务中心之日起，你的干部身份的试用期就开始了，一年后就可以办理转正定级了。你的干部身份的工龄也从转入之日开始计算。
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如你所说考之前找到工作签了三方就业协议，考公务员的时候辞职不干是可以的，不过最好不要前国企、事业单位，签约的单位是私企、民营机构、外资企业等，由于你的干部人事档案他们没有管理权限，你的档案在人才服务中心，他们无法制约你，所以只要大学生就业后辞职不干，来考公务员，2年内仍会按照应届毕业生的身份报考公务员。但是必须要清楚，2年后你的干部身份作废的问题，无论报考与否，都要赶在2年之内再次找到工作单位签约。无论你与哪个单位签约或辞职，都要及时将你的变动信息告知你的档案存放的人才服务中心，以便在你的档案中体现你的工作变动情况，有了这样的延续性，你的社保、医保、工龄才能延续。即便没有单位给你交保险，你自己也应该自己出钱缴纳最低的保险金，这样你才能最终享受国家给予你的养老保险，社保金缴纳时间越长（与工龄匹配），国家给予的养老金的钱越多。
花了将近3个小时回答你的问题，太累了。不知道我说清楚了没有？谢谢采纳为满意答案。
