3月3日,全国政协委员、中国铁路总公司(下称“铁总”)原副总经理卢春房在接受《经济参考报》记者采访时表示,铁总公司制改革方案已经上报国务院,等批复下来会抓紧实施。
而这只是2018年铁路改革提速的第一步。根据铁总工作会议披露的信息,今年将落实公司制改革“三步走”的目标,加快构建公司制运行机制。同时,按照专业化、规模化、网络化的原则,深入推进非运输企业公司制改革和重组整合工作。此外,研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,推进Wi-Fi运营公司股权转让,构建市场化运行机制,促进敬伍薯铁路资本与社会资本融合发展。
值得注意的是,今年开年铁总与深交所达成战略协议,称将在铁路建设债券发行、资产证券化、混合所有制改革、境外铁路合作项目融资以及铁路企业上市辅导、资本运作人才培训等方面进一步加强合作。这一消息引发了铁总上市猜想,对此卢春房回应称,尚无上市计划。
公司制是推进改革的基础性工作。据了解,2017年,铁总确立了国铁企业公司制改革“三步走”目标并强力推进,截至当年底,18个铁路局已改制为集团有限公司,法人治理结构基本形成,新旧体制实现平稳过渡。与此同时,铁总机关组织机构改革顺利完成,机关部门、内设机构、定员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%,6个所属非运输企业改革方案已批复实施。
铁总工作会议披露,今年将进一步厘清总公司和铁路局集团公司的管理关系,明亮者确权责界面,全面确立铁路局集团公司市场主体地位,同时按照“两个一以贯之”的要求,推进公司制改革后企业治理工作创新,健全公司法人治理结构,规范运作形式。
据了解,除了研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,铁路投资领域也将有所动作。铁总工作会议明确,2018年将深化铁路分类分层建设,研究出台新建铁路项目吸引社会资本管橘搜理办法,推动区域合资公司重组整合和路地股权置换取得新进展。
数据显示,2017年,全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元。“预计‘十三五’期间依然还会保持增长,后续是否还要保持高位运行,需要根据国家的情况。”