开地铁需要什么条件《详细的》

当地财政要OK（没钱想都不必想，建地铁是成本回收极慢的投资，广州建地铁一下用了几千亿，几年西部大开发政府才投资几百亿.）
要人多，地面交通压力大，经常塞车（大路上车都没几辆建地铁干嘛?面子工程？）
地质等环境因素也要好.。
民众支持，别重演广州地陷了。

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