在今年初召开的天津市教育工作会上，一条有关“本市中小学教师今年可以获评正高级职称”的消息，引发了各方的关注。提到我国已实施了30年的教师职称制度，许多老师都有着自己的一把辛酸泪。所以，对于即将到来的职称制度改革，老师们是盼了又盼。4月12日，本市召开深化中小学教师职称制度改革工作部署会议，确定中小学教师职称制度改革路线图与时间表，这也标志着全市中小学教师职称制度改革工作正式启动。老师们曾经在评职称时遇到了哪些问题？新的改革有哪些特点？“正高”评选又有哪些“条件”？记者对此进行了采访。
改革前，教师眼里的职称
本市中小学教师职称评定改革今年将推出的消息发布后，本市一所小学的语文教师刘明明（化名）正焦急地等待着新制度的出台。她说，她现在是小高（中级）职称，基本是摸到了职称的“天花板”，对职称已是无欲无求。该上的课一节都不少，上课还不能有倦怠，从内心讲，得对得起老师这份职业；从客观上讲，学校装置了摄像头，一直“盯着”教师上课，还不时发上“云端”传给家长看。已经太累了，不想去争“小中高”，争也争不上，个别教师（除了校领导）评上了也多不了几百元钱。评小中高无望,又有点知名度的老师偷着在外给学生补补课赚点外快，像她这样，对职称没追求、经济状况不算紧张的教师，有个健康的身体最重要。
改革前的职称真的像她说的那样成了“鸡肋”？近日，记者采访了本市几所中小学的校长和教师们，听她们讲讲职称评定中的那些“痛”。
中教副高职称：
几十人争一个，“慢慢就没了心气”
同样是语文教师张楠（化名），1997年入职，一直是区里一所知名中学的教学骨干。由于是专科学历，评中一就比同年入职的同事晚了几年，直到2009年才评上中一。这几年，市级优质课、优秀班主任、优秀班集体等荣誉拿了不少，除了教学论文，职称需要的硬件差不多备齐了，但冲击中教高级（副高）职称的念头只是偶尔冒出。她说，副高职称对她而言可望不可及，时间长了就不望了。
对此，该中学的校长解释说，报评副高职称决定因素不仅是参评教师的条件是否达标，而是学校有没有副高职称指标。学校退休一个副高职称的教师，才有一个参评副高名额。常常是一个副高名额几十个人争，争到这个参评名额并不意味着就能评上副高职称，还得参加统一考试与全区参评教师一起竞争。因此，学校每年有了参评名额，在全校选拔参评教师时慎之又慎，生怕浪费了这来之不易的名额。该中学已经好几年没有副高指标了，又赶上这两年职称评定工作暂停，教师们对副高职称都“没有了心气”。
因为名额受限，中学教师评定副高职称的难度非常大，正因为难度太大，很多教师评过中一职称后就“到了站”，副高成了许多老师心中的痛。不想吧，这个职称真实存在；想吧，又有点遥不可及。
该校校长说，张楠的情况很具有代表性，虽然教师是一个良心职业，对教师的评价体系更侧重于学生和家长对老师的认可，但在业务进升上太早地撞到“天花板”很容易产生职业倦怠感。教师们看重副高职称不只是看重职称提升后的那点待遇，更把职称看作一种荣誉，对自己教学的认可，是一项职业激励，副高职称评定的惨烈会让老师产生挫折感。
张楠老师听说这次职称改革方向是中学要设正高职称，那就意味着副高职称名额增加。她表示自己开始准备教学论文，不然机会来了白白错过。她说，教师评定职称就应像医生职称晋升一样，应评尽评，不限名额，凭真本事竞争。
小中高职称：
看得见摸不着，“更像是个神话”
与中学的中高职称评定相比，小学的小中高职称更像是个神话，这在一些普通小学中表现得更加明显。
与知名小学相比，普通小学的教师在学校教研资源、业务竞争氛围、参加业务交流机会方面都处于劣势，教研平台的差距就会产生荣誉叠加效应，只不过知名学校是正向叠加，普通学校是负向叠加，而荣誉硬件又是当前职称评定的重要考核标准。
李莹（化名）老师在和平区一所普通小学工作17年了，一直从事低年级教学。她说，她所在的学校小中高职称仅校长一人，这个职称还是校长在另一所知名小学任教时评定的，一年前刚交流到她所在的学校。谈起与知名小学教师的教学平台的差距，李莹深有体会。几年前她被交流到区里另一所知名学校，该校一个年级十多个班，同一学科同一年级十几个教师在一起竞争切磋，还有教学带头人对年轻教师传帮带。而她所在的小学以前一年级只有两三个班，“教研氛围没法与大学校比”。但她与同事们的职业素养自觉也“不比知名学校的教师差”，她希望在校长教师校际交流的同时，中小学职称评定改革也应该向薄弱学校、偏远学校倾斜。
天津市中小学
教师职称水平
评价标准（节选）
正高级专任教师：
1.学历和资历条件
具备大学本科及以上学历，或取得学士及以上学位，担任高级教师五年以上。
2.政治思想和师德条件
（1）具有职业理想和敬业精神，师德高尚，在社会上有较高的影响。
（2）任教以来曾获得市级以上政府机关、教育行政部门颁发的奖励或荣誉称号。
（3）任现职以来，年度考核获得“优秀”等级两次以上。
3.教育业绩条件
（1）长期工作在教育教学一线，为促进学生（幼儿）健康成长发挥指导者和引路人的作用。
（2）专任教师任现职以来，担任班主任工作两年以上，且任教以来累计担任班主任工作十年以上，指导的学生获市级以上奖励或荣誉称号；因学科特点未安排班主任工作的，须担任本学科的活动团队指导员或教练员十年以上，所领导的团队获得市级以上奖励；行政兼课人员任行政职务五年以上者，任教以来须担任班主任工作两年及以上；任行政职务不足五年者,任教以来须担任班主任工作五年以上。
4.教学业绩条件
（1）深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教学业绩卓著，教学艺术精湛，教学效果显著，形成独特的教学风格。
（2）发挥学科引领作用，在市或区县范围内学科发展中起到示范辐射作用。
（3）任现职以来，做市级公开课或示范课两次以上。
（4）任现职以来，做市级以上教育教学讲座三次以上。
（5）具有良好的团队合作精神，在教学团队的成长和发展中发挥关键性作用，在指导培养中青年骨干教师方面作出突出贡献。任现职以来，所培养的青年教师（须有师徒合同）取得市级以上优秀成绩。
（6）在本专业学科教学领域具有较高的知名度，是本学科的教学专家，为基础教育发展发挥突出作用。
（7）专任教师须完成规定的教学任务；校领导兼课近五年以来不少于六个学期，周课时不得少于2课时；其他行政人员近五年以来须连续兼课，周课时不得少于4课时；行政兼课人员（幼儿园园长同）须积极组织或参与听课、评课及学科教研活动等，每学期不少于10课时，起专业引领作用。
5.教育教学研究条件
（1）任现职以来，在省部级以上刊物上发表教育教学论文（独撰或第一作者）三篇（农村教师两篇）以上；或公开出版不少于10万字以上的专业学术著作一部（独撰或第一作者）。
（2）任现职以来须主持并完成省部级以上课题一项（农村教师区级以上课题一项）以上，并具有实践指导意义和推广应用价值。
对于改革，老师们希望……
小学语文教师李艳：
原有的职称评定制度，让中小学教师矮人半截。大学教师评职称虽然很激烈，但不管怎样，大学教师在人们心目中是高级知识分子，是“知识的创造者”。而小学教师教得再好，再付出，在人们眼中也不是“知识分子”，是“知识的搬运工”。在学校，校领导是有数的几个人，绝大多数人只能干一辈子教师，但在业务职称上应该给教师更高的上升空间，有社会认同感后才能有职业认同感。
红桥区一所小学校长：
现在中小学职称评定主要是参考教学业务与考试两大部分。同样是职称考试，同样的考试内容，教低年级的教师与教高年级的教师相比就处于劣势。有的教师可以从低年级教到高年级，但有的教师从教学特点上更适合低年级教学，不能为了职称评定就从事高年级教学。希望新的职称评定教学部分占的比重大些，教学部分更能体现一名老师的教学业务水平。
河西区恩德里小学校长韩洪涛：
学校里的老师们以年轻人居多，大多踏实认干，不怕付出，学校尽可能地创造机会让教师参加校外教研活动，包括全国性的教学研讨，学校都鼓励教师参加，开阔教学视野，学习先进教学经验。这样做的目的，一是为了提升教师的教学水平，二是为教师评定职称创造条件。如果职称评定改革增加小中高评定机会，对年轻教师，特别是教学业务不错的教师是一个激励。希望在职称评定时应先看教学再考试，有的教师教学不错，但不擅长考试，考试一关就被刷下来。
河东区某小学校长：
小中高教师基本上是业务拔尖人才，一些评上小中高的教师被重用从事行政管理岗位，不再从事教学工作，这造成优秀人才闲置。如果还能评定正高职称，那可能就要求拥有小中高职称的非教学一线人员，在行政管理工作之余，在教学方面也做出成绩，这会激励这部分人发挥自身优势，起到传帮带作用。
蓟县罗庄子镇初中英语教师刘庆利：
现在评职称像跑步一样，到了终点站后，自然会放松脚步，甚至慢走休息，更有甚者，直接倒地休息，不想再走。久而久之，自然会对我们的教育有所冲击。而很多老师也渐渐对“职称”工作不再热衷，不再关心，更谈不上有什么激励的作用。新的改革让老师们不仅有对高级职称充满期待，还有对正高级的向往。这一定会给我们的教育注入新的血液，老师们有了新的目标，将会干劲充足。作为一名农村教师，衷心希望新的职称制度改革可能会向一线教师特别是农村教师政策倾斜。
全市中小学教师职称制度改革正式启动
中小学教师职称统一设置，分为五级
让老师们盼望已久的消息终于来了。4月12日，本市召开深化中小学教师职称制度改革工作部署会议，确定中小学教师职称制度改革路线图与时间表，标志着全市中小学教师职称制度改革工作正式启动。
这次改革将在普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校以及市、区、县教研室、教师进修学校和校外教育机构中进行。民办中小学和幼儿园可参照本次改革方案等相关政策执行。
据了解，此项改革主要体现四个特点：
统一中小学教师职称体系
增设正高级
改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系。建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务，原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一职称(职务)等级和名称，初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。设置正高级教师拓展了中小学教师职业发展空间，提升了中小学教师的职业地位，有利于调动中小学教师长期从教、终身从教的积极性。
完善评价标准
突出师德和实绩能力
新的中小学教师职称评价标准突出教师立德树人的本质要求，更加注重教学能力水平，强调从事一线教育教学的工作经历和工作成果。同时，充分体现不同级别、不同类型教师的特点，有所区别。其中，对正高级教师按照教育教学业绩卓越、教学艺术精湛的要求，以培养教育家为导向，选拔中小学教师行业标杆和楷模；对高级教师将指导中青年骨干教师的能力和教育教学带头人作用作为重要评价要素之一；对农村教师在论文要求方面予以适当倾斜；对城镇中小学教师须有在农村或薄弱校工作一年的经历；同时标准对中小学教师职称外语条件不做硬性要求。
创新评价机制
坚持业内和社会认可
新的中小学教师职称评价办法突出以同行专家评审为基础的水平和能力评价。评价按照统一标准、统一程序进行，公平对待每位教师，民办中小学校教师和公办学校一视同仁。加强评委会建设，注重遴选教育专家和经验丰富的一线教师参加评审。完善评价方式，采取水平测试、说课讲课、面试答辩和专家评议相结合等多种形式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。健全工作程序和工作规则，强化监督机制，严格落实公示和回避制度，增强评价结果的科学性和公信力。
实现与事业单位
岗位聘用制度相衔接
全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。
教师高级、中级、初级岗位各层级之间的结构比例，将根据新的制度体系和有关规定进行优化和完善。中小学教师评聘上一职称层级岗位，由学校在核定的岗位结构比例内推荐符合条件的教师参加职称评审，并按规定将通过职称评审的教师聘用到相应的教师岗位。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。
正高级职称在评选过程中有哪些“倾向”？
评审将突出师德注重实绩向农村倾斜
今年，中小学教师将可以获评正高级职称。据了解，根据国家相关部门确定的名额，今年将有39名中小学教师成为本市首批拥有正高级职称的教师。虽然评审工作还未正式开始，但是竞争的激烈程度可以预见。那么正高级职称在评选过程中有哪些“倾向”呢？近日，本报记者专访了市人民政府教育督导室督学刘欣。
他表示，考核推荐将突出师德表现。各有关部门、各学校将依照《天津市中小学教师水平评价基本标准》，制定教师考核评价标准细则，深入考察教师德能勤绩等各方面的情况，并与学校年度考核、课堂教学考核及学生、家长评价等各方面考核相结合。特别要突出师德表现，强化师德评价在教师评价中的前置性作用，按照《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》精神，凡违反教师职业道德行为规定的，实行“一票否决”。
同时，职务评聘要注重实绩导向。学校应按照有关规定组建推荐委员会，推荐名额要按已核定的空岗职数等额推荐。整个推荐工作要公开透明，阳光操作，公平公正，自觉接受广大教师的监督。各级评委会应按照评审办法的有关规定，不断完善水平测试、说课讲课、面试答辩等符合教师职业特点的评价方式，让教育实践能力强、教学效果好的教师得到充分展示和客观公正的评价。应选好评审专家，规范评审程序，增加评审工作的透明度。
此外，将对农村教师实行政策倾斜。这次改革的一个重要目标是，推动中小学教师合理流动，进一步优化教师资源配置。新的《天津市中小学教师系列专业技术职称结构比例设置方案》统一了市内六区和十二个涉农区县的高、中级结构比例，使农村区县高级结构比例有了较大幅度的提升。各区县教育部门应按照有关规定，尽可能地为农村学校、薄弱学校设置更多的中、高级教师岗位，吸引和鼓励城镇优秀教师到农村学校、薄弱学校任教。对长期在农村学校教育教学一线工作的教师，在职务晋升方面给予政策倾斜（如：在晋升高级职务时，对农村教师降低论文要求；对在乡村一线教学岗位上累计任教满25年及以上的教师，可不参加专业水平能力测试等）。应认真落实“城镇教师晋升高级职务必须在农村学校或薄弱学校任教一年以上”的有关政策规定。鼓励教师在岗位出现空缺时跨校竞聘，进一步畅通从中学到小学、从城镇学校到农村学校任教的流动渠道。
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职称评审时间表
（一）2015年度职称评审安排（2016年进行）
4月中旬，召开改革工作部署会议明确工作任务
4月底前，做好结构比例调整和岗位设置工作并确定申报人员数额。
5月中旬前，各中小学校完成人员过渡工作；市人力社保局、市教委和各区县教育局完成评价组织的建立。
5月底前，各中小学校完成基层单位推荐工作。
6月底前，完成高、中级水平测试和职称评审工作。
（二）2016年度职称评审安排
9月中旬前，部署2016年中小学教师职称评审工作，确定各区县、各委局的正高级教师推荐名额。
9月底前，各区县确定2016年度高、中级晋升职数
10月底前，各中小学校完成基层单位推荐工作。
12月底前，按照全市职称评审工作的统一要求，完成包括正高级教师在内的各级评审组织的评审工作。
