坚持以防为主，防灾救灾相结合；坚持常态减灾与非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾重向应对综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
党的十七大报告提出，转变经济发展方式要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以上“两个坚持三个转变”涉及经济发展的基本原则和重大关系,是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点领域。
扩展资料
为了实现经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，要调整产业结构，发展环保产业和生态产业，发展网络产业和文化产业等物质消耗少的产业部门，发展循环经济。
要在节能减排方面实现重大突破。节能减排是实现经济发展方式转变中关键和困难的一个方面，同时又不能妨碍经济的增长，需要多方面创造条件才能做到。要强调科技创新，使科技创新和统筹协调成为今后一个时期经济发展的主要推动力量。
要提高劳动者素质，使之适应现代产业发展。要强化管理创新，向管理要效益。要完善市场经济体制，让市场机制在资本、技术、劳动、信息、管理等资源配置中更好地发挥基础性作用。要提高利用外资的质量和水平。提高对外开放的深度和广度，把利用外资与节能减排保护环境结合起来，发挥外资在转变经济发展方式中的积极作用。
