一季度国民经济实现良好开局，财政收入也实现了13.6%的同比增速。
财政部国库司负责人娄洪18日在财政部新闻发布会上回答第一财经记者提问时表示，今年一季度全国财政收入特别是税收收入较快增长，主要是经济运行稳中向好、企业效益和居民收入持续改善、工业品价格处于相对较高水平三方面的原因。
关于今年全年的财政收入走势，娄洪表示，后期财政收入将继续保持较快增长，但与一季度相比，增幅可能会有所放缓。预计全年减轻企业税费负担1万亿元以上，财政减收效应将主要在5月份以后逐步体现。
数据显示，1-3月累计，全国一般公共预算收入50546亿元，比去年同期增加6037亿元，增长13.6%。其中，中央一般公共预算收入同比增长18.9%;地方一般公共预算本级收入同比增长9.1%。全国一般公共预算支出50997亿元，同比增长10.9%。
今年一季度，全国一般公共预算收入中的税收收入44332亿元，同比增长17.3%;非税收入6214亿元，同比下降7.5%。
娄洪告诉第一财经记者，今年一季度全国财政收入特别是税收收入较快增长，实现良好开局，主要有三个方面的原因。
一是经济运行延续稳中向好态势，带动国内增值税、消费税和进口环节税等快速增长。从供给端看，工业生产运行进一步加快，服务业景气持续提升。从需求端看，投资增速平稳增长，消费市场较为活跃，外贸进出口较快增长。
“在此基础上，1-3月工业增值税、商业增值税、改征增值税、国内消费税、进口环节税同比分别增长16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合计拉高全国财政收入增幅约10个百分点。”娄洪说。
二是企业效益和居民收入持续改善，带动企业所得税和个人所得税较快增长。随着供给侧结构性改革深入推进，去杠杆、降成本成效持续显现，企业效益明显改善。受城乡居民收入水平不断提高，应纳税所得高于个人所得税免征额标准的纳税人数持续增加，以及年初集中发放职工年终奖金分红等带动，1-3月个人所得税增长20.7%。两项合计拉高全国财政收入增幅约4个百分点。
三是工业品价格处于相对较高水平，带动以现价计算的相关税收快速增长。在我国现行税制结构下，财政税收收入对工业品价格变化的弹性较高。1-3月，工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨3.7%，仍处于相对较高水平，带动以现价计算的相关税收快速增长。
关于二季度及下半年的财政收入形势，娄洪表示，从后期看，全面贯彻落实党的十九大精神将对深化改革、促进发展形成新的强大动力，经济运行持续稳中向好，高质量发展条件不断累积，都将继续为财政收入较快增长提供有力支撑。
娄洪认为，影响后期收入增长的因素，一是在落实好已有减税降费政策的基础上，2018年减税降费政策力度将进一步加大，预计全年减轻企业税费负担1万亿元以上，财政减收效应将主要在5月份以后逐步体现。二是今年PPI同比涨幅可能有所放缓，对财政增收的拉动作用会相应减弱。三是国际国内经济运行中，仍有一些不确定不稳定因素，也可能会给后期财政增收带来一定影响。
今年以来，财政部进一步推进地方政府债券发行制度改革。一季度，湖北、新疆等10个省份发行地方政府债券合计2195亿元，一般债券、专项债券分别发行1426亿、769亿元。地方政府债券发行定价市场化水平进一步提高，平均发行利率为4.15%，同比上升60个基点，与债券市场整体收益率上行走势保持一致;较同期限国债收益率平均高39个基点，同比提高8个基点，基本符合债券市场实际供求关系。
娄洪表示，财政部将继续贯彻落实防范化解重大风险攻坚战有关要求，保障地方政府债券平稳发行，完善地方政府债券发行管理机制。进一步强化地方财政部门市场化意识，完善信用评级管理，提高信息披露质量。
据介绍，财政部还将加强地方政府债券市场建设，统筹各发行渠道有序发展，挖掘不同类型投资者需求，促进地方政府债券投资主体多元化。完善项目收益专项债券发行管理。督促地方合理制定发债方案，科学确定项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项，加强专项债券风险防控。
