我是大集体职工单位都承认了今年退休为什么小集体工龄没有算

　　工转干　　干部身份和工人身份。工人和干部是两种不同的身份。工人和干部之间有一道编制鸿沟，这两种编制是很难跨越的。工人和干部在工资类别、福利待遇、住房面积、医疗、退休待遇等方面都有很大区别。从工人转为干部（工转干），是很重要的身份跨越。　　所有制身份。在全民所有制单位工作的职工和在集体所有制（又分大集体和小集体）单位工作的职工，在政治地位和经济地位上是有很大差别的。集体所有制单位的职工很难调到全民所有制单位，当然，全民所有制单位的职工谁也不愿意调到集体企业去工作。“国营企业”、“集体企业”、“街道工厂职工”曾经标志着高低不同的社会身份。　　以上是企业，还有事业单位和行政机关，这种身份俗城“坐办公室”的，身份又要比国营企业的职工高很多。但这样的单位也有限制，一个人分到一个单位，恐怕就要在这个单位工作一辈子了，一个人如果脱离了单位，就失去了基本生活保障，一个人要从一个单位“跳槽”到另一个单位，也曾经是难以想象的事情。　　“以工代干”的干部用人制度产生于改革开放初期，曾经起到了一定的积极作用。如它把在乡镇机关任职的高考落榜生转为正式干部，的确起到了鼓舞这部分人士气的作用。然而随着时间的推移，其弊端也暴露无疑。　　“以工代干”在一些地方成为以权谋私的代名词？有一部分领导干部的亲戚或凭关系进来的富余人员。他们“以工代干”“以工转干”，把真正的“干部”拒之门外。　　现实中，经常有这样的现象：一个大学毕业生来到一个单位工作，却发现他的领导是其中学同学，一个学习不如他、中考或高考落榜、现今却“以工代干”“工转干”成为领导的人。　　对于这些“以工代干”“以工转干”的人员来说，只要有时间弄一张系统内承认文凭非常容易。许多低文化程度的“以工代干”“以工转干”人员通过正常渠道获得了文凭名正言顺地成了“干部”。　　在很长时间里，身份限制，画地为牢，束缚着人们的思想，社会缺乏活力，发展社会生力举步为艰。　　1979年12月召开的全国人事局长会议明确：今后一律不再搞“以工代干”，这个原则必须坚持。1980年1月以后的“以工代干”人员，不列入这次转干范围。其中优秀的、工作确实需要、本单位编制允许的，可按照劳动人事部《吸收录用干部问题的若干规定》办理。　　1993年，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，随即，人事部出台《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式建立，确立了“凡进必考”的进人机制