如何保证竞争性选拔干部的公开公平公正
竞争性选拔是干部选拔工作的方向和难点,如何实行竞争性选拔干部,是各级组织人事部门需要努力探索研究和大胆实践的重要问题。目前已全面推行的公开选拔和竞争上岗,在竞争性选拔干部的方式方法上取得了许多好的经验和成效,同时也带来了一些不容忽视的问题,诸如高分低能、会考不会干、考用脱节、选拔成本过高等。为了解决好这些问题,需要进一步把握好竞争性选拔干部的特征,科学搭建竞争平台,丰富完善竞争内容。 竞知。知即知识。知识水平是干部的基本能力,竞知是竞争性选拔干部的必修课。主要在笔试阶段进行。国家干部承担着管理服务的职责,面对着纷繁复杂的工作和需求不同性格不同的社会大众,没有较强的综合素养和广博的知识水平,是不能全面履行职责的。总体上讲,国家干部其知识面应当宽泛,知识量应当厚重,《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》所列公共科目考试内容中的相关知识都应该掌握,还可涉猎一些相关知识。考虑到各个部门和单位工作职能不同,对某一知识要求其掌握的深度不同,笔试试题应该就考试职位设计相应系统性的知识量,使主考部门对应试者在某一方面的知识广度和深度有一个全面的了解。 竞智。智即智慧。主要指运用知识分析问题,辨析判断,提出思路措施,创造性工作的能力。竞智主要在面试和考核阶段进行。干部的优劣主要体现在智慧卓次。考察一个人是否具有一定的智慧,要注意这样几点,一看观察能力。观察能力是对社会现象的敏锐程度和认知态度,通常主要看对所从事工作或与自身环境紧密联系的相关社会现象的认识状况,特别对重点难点热点问题的把握水平,面对一种新生事物,是否能捕捉到超前的信息,预见到事物的方向,洞察到事物的规律。二看思考能力。有智慧的人,能见微知著,一叶知秋,推己及人,这就是思考问题的能力。有智慧的人,既能向前看,又能往后看。向前看就是能把握方向,明辨是非,不走弯路邪路。往后看,就是善于从以往的工作中总结经验、吸取教训。这样的人,每一次的工作是昨天的继续,但不是昨天的复制。在原有基础上的发展,始终是智者的主题。三看学习、吸收、消化、借鉴、运用的能力。人的时间精力有限,前人和他人在各个领域创造和积累了许多成功的经验和办法,只要拿来就可为我所用。这个道理虽然简单,并不是人人会用。有智者车到山前必有路,无慧者水到塘边难成渠。改革开放以来,我国媒体迅猛发展,人们闭门可知天下事,同时打开国门后许多干部走出去了,有的甚至几度出国,然而,在开放的背景下,究竟我们的干部学到了什么、吸收了什么、消化了什么、借鉴了什么、运用了什么,对其工作表现略作考察便一清二白了。竞能。能即能力。主要指干部所具有的解决实际问题的能力,包括办文办事办会的能力,做群众工作、处理突发事件、解决重点难点热点问题的能力等。可在面试和考核阶段进行。还可借鉴现在职场人才选拔的方式方法,如拓展式训练、正反方辩论、擂台比拚、现场调研等等。考察干部的实际工作能力,要注意这样几点,一看工作的规范性。主要是看干部对办文办事办会等日常工作的基本程序、基本规程、基本制度、基本标准掌握熟悉程度和办理的效率。二看执行政策的准确性和公正性。主要看干部在业务工作运用政策解决实际问题的能力和水平,判断其吃透上情的理解能力,了解下情的调研能力,落实政策的执行能力。三看工作的统筹性。主要看干部在较复杂情况下,协调各种矛盾和关系、整合各种资源和力量的协调能力,面对特殊情况的应变能力,面对突发事件的决断能力。四看工作的成效性。主要看干部的实绩大小。通常分析,实绩显著的人能力较强,实绩一般的人能力较差。竞性。即心性、品性、党性。心性一般指一个人先天所具有的性格特征,如内向外向等。因才使用,不仅仅是考虑人的能力水平,也要考虑人的性格特征。从心性主要看干部的胆识、魄力、执行力、沟通力、意志力。品性指人的道德品质,集中表现在遵守社会公德、职业道德、家庭美德的个人操守方面。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。选拔干部必须坚持德才兼备原则,以德为先。从品性主要看自制力、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观。党性就是政治性,它要求党员和党的干部严格遵守党的章程、执行党的纪律、忠于党的事业、坚定理想信念,具体表现上要讲政治、讲正气、讲原则、讲大局。从党性主要看干部的可靠性、原则性、世界观、政绩观、群众观。考察心性品性党性可在面试和考核阶段进行,更重要的是需要运用综合的方法。如直接观察法。即通过听其言观其行察其貌知其性。如调查法。即通过走访座谈其身边的人知其性。如实验法。即诸葛亮之《知人性》法,“一曰问之以是非而观其态;二曰穷之以辞辩而观其变;三曰咨之以计谋而观其识;四曰告之以之祸而观其勇;五曰醉之以酒而观其性;六曰临之以利而观其廉;七曰期之以事而观其信”。