1、将农村集体土地出租给村集体成员以外的人，应当经村民会议或者村委会表决通过，在同等条件下，本集体成员有优先承租权。
2、生产队长在队员不知情的情况下，将土地出租给他人，显然是非法的。生产队长个人没有将集体土地出租的权力。
3、土地出租合同的租期是有限制的，不能是永久租期，因为这相当于变相出卖土地所有权，而在我国，土地所有权只能归国家和农村集体所有。
4、在签订合同时没有征求村民的同意，合同相对人与生产队长有串通勾结之嫌。在承租该土地时，合同相对人应当知道必须征得村民的同意，在没有征得村民同意的情况下，私下里与生产队长签订承租合同，主观上存在过错。
因此，生产队长的行为违法法，该合同不能生效。
