国家政策要求自愿参保，但是不参保的当然也就没有养老金
《国务院关于新农村社会养老保险试点的指导意见》：……新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
只有政策实施时，年满60周岁的老人，不缴费领取养老金的，子女才必须参保，老人自己缴费的，可以不和子女捆绑，农村养老保险是按年收费，在满60周岁的当年，也要缴纳一年的，并且从你到年龄的次月起，领取养老金，
