暖气不热可以直接向负责供暖的企业进行投诉，经测定，室内温度达不到规定标准，属于供热企业原因的，供热企业应当在采取整改措施后进行复测。在供热温度达标前的天数，为室温不合格的天数。供热企业应当按照下列标准向用户退还热费。
以临沂为例，根据《临沂市供热条例》第二十九条 供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，建立供热服务承诺制度和受理投诉制度，公开供热服务投诉电话，供热期间安排人员二十四小时值守，及时处理用户投诉。
第三十条 采暖期间，用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测要求，供热企业应当在接到检测申请后二十四小时内进行检测。对室内温度进行检测，应当在门窗正常关闭二小时以上的情况下，将计量器具置于被测房间中央距离地面一米处，计量器具的稳定读数为实际供热温度。
用户无正当理由不配合测温或者不在测温记录上签字的，视为当日温度合格；供热企业未能及时检测（双方另有约定的除外）、不在测温记录上签字或者不存留测温记录的，视为当日温度低于十四摄氏度。
扩展资料：
《临沂市供热条例》第三十二条 经测定，室内温度达不到规定标准，属于供热企业原因的，供热企业应当在采取整改措施后进行复测。在供热温度达标前的天数，为室温不合格的天数。供热企业应当按照下列标准向用户退还热费：
（一）室温高于或者等于十六摄氏度、低于十八摄氏度的，退还日热费金额的百分之二十；
（二）室温高于或者等于十四摄氏度、低于十六摄氏度的，退还日热费金额的百分之五十；
（三）室温低于十四摄氏度的，退还日热费金额的百分之百。
经复测，用户室温仍不达标的，按照所测温度中最低温度的标准退费。
退费金额按照下列公式计算：退费金额=(日热费金额×退费比例)×室温不合格天数；日热费金额=热费总额÷采暖期天数。
参考资料来源：临沂市政府——临沂市供热条例
