新车要办理牌照后才能上路，或者要先办理临时号牌，两者都没有，交警发现了当然要扣车，要处罚，包括驾驶证要扣12分。这完全是依法处罚。相关条款如下：
《道路交通安全法》第九十五条规定：上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
《机动车驾驶证申领和使用规定》附件2，
道路交通安全违法行为记分分值规定
一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分：
……
（五）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的；
希望采纳。
