如何建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度作出了部署，要求“完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，逐步做实个人账户”，“健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨”，“继续完善城镇职工基本医疗保险制度”，“继续推行职工工伤和生育保险”，“完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式”，“农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度”。