一个洗发场子需要工商许可营业执照，税务登记证，开采范围的采矿许可证，场子用地的土地使用证。不知道你说的破坏耕地是指什么情况，是村长在开采矿区范围内采矿破坏耕地呢，还是场子用地破坏耕地。不管那种情况，都要看他有没有取得土地主管部门（国土局）的用地授权土地使用证书。
如果没有则是非法开采，或者非法用地。对于使用耕地进行其它作业不能一概而论认为是非法，打个比方你家要在自家耕地修建房屋，如果你得到国土资源局的审批可以用于修建房屋用地，那你就是合法的，也就不是非法建筑。如果是修建商品房，那需要审批其它的相关手续。
当前各地大力开发，大量农田耕地被当地政府征用，用于修建厂址，商品房，道路，广场等公共设施。不能断章取义农田，耕地受法律保护，破坏就是违法。前提是要搞清楚其用地有没有土地主管部门的审批许可。对于您提出的问题，你得弄明白村长洗沙场是否有在开采区内作业，对耕地的使用有否通过审批，不能盲目说村长破坏耕地违法。
从此问题看出，村长在百姓中的形象不够好了，需要多为民办事，树立良好形象。（图片来源网络，侵权联系作者本人删除）。
