非法证券活动主要是指非法发行股票和非法经营证券业务。非法发 行股票是指未经证券监管部门批准而擅自公开、变相公开发行股票的行 为。擅自公开发行股票是指未依法报经证监会核准，向不特定对象发行 股票或向特定对象发行股票后股东累计超过200人的行为。
变相公开发 行股票是指未依法报经证监会核准，采用广告、公告、电话、信函等公 开方式或变相公开方式向社会公众发行股票，以及公司股东自行或委托 他人以公开方式向社会公众转让股票的行为。非法证券活动表现形式主要有：诱骗社会公众购买所谓原始股或各 类基金份额，谎称这些证券将在海内外证券交易所上市；兜售所谓原始股或基金份额；以所谓投资咨询机构、产权经纪公司、国外投资公司驻 华代表处，甚至产权交易所、证券交易所的名义，未经证监会批准，非 法向社会公众推销或代理买卖未上市公司股票；以高额回报为诱饵，以 证券投资为名，诈骗群众钱财。
社会公众可从两方面来识别非法证券活动：一是从证券的发行方式 识别，无论是股权（股票）、债券还是基金，其发行方式是不是采取了 前面提到的公开发行的方式，如果采取了这种方式，就要看是否取得国 家有关部门的相关批准，可以判别它是否是非法的行为。二是从发行证 券的中介机构识别，看中介机构从事证券承销、代理买卖活动，是否取 得了证监会批准，如果没获批准，就可判别是一种非法证券业务。
