补充侦查以两次为限。检察院第二次退回公安进行补充侦查后，公安应当在1个月内侦查完毕，再次将证据材料提交给检察院。（这对于公安是第三次提交了。公安第一次提交，检察院第一次退；公安第二次提交，检察院第二次退；公安第三次也是最后一次提交，检察院仍认为证据不足的，一般会做出不予起诉决定书。）
《刑事诉讼法》第171条规定：“人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕。补充侦查以2次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。 ”
希望我的回答能让你看得明白。
