上海以前是江苏的。
民国元年（1912年）1月，中华民国成立，裁松江府、太仓州、上海地区属江苏省，上海地区有上海、华亭（后改名松江）、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等10县；
民国三年（1914年），江苏省划分为沪海等5道，其中沪海道驻上海县，辖今属上海市的上海、松江、南汇、青浦、奉贤、金山、川沙、嘉定、宝山、崇明等县以及今属江苏省的海门县；
民国十四年（1925年），北洋政府允准上海改为淞沪市；
民国十五年（1926年），孙传芳督江苏省，成立淞沪商埠，分全境为上海、闸北、浦东、沪西以及吴淞5区；
民国十六年（1927年）7月7日，上海特别市成立，直辖于中央政府，上海始有直辖市一级建置；
民国十七年（1928年）国民政府设立上海特别市，扩大市区范围包括上海、宝山县的一部分，设立17个区，而上海地区各县则仍属江苏省，从此上海市与上海县分离。上海城市范围东达浦东，西至静安寺、徐家汇，南趋龙华，北达宝山路底；
民国十七年（1928年）7月，接收上海县属上海（沪南）、闸北、蒲淞、洋泾、引翔港、法华、漕河泾、高行、陆行、塘桥、杨思和宝山县吴淞、殷行、江湾、彭浦、真如、高桥等17市乡；
此后，上海特别市的实际境域面积494.69平方公里（不含租界），并改17市乡为17区，上海始有区一级建置。而上海地区的上海、嘉定、宝山、松江、川沙、青浦、南汇、奉贤、金山、崇明10县仍隶属江苏省；
民国十九年（1930年）7月，上海特别市改称上海市。
扩展资料：
上海在浙江省、江苏省和安徽省尚有行政上完全属上海市管辖的四块飞地：
1、上海洋山深水港，隶属于浙江省舟山市嵊泗县崎岖列岛，由大、小洋山等数十个岛屿组成；
2、上海大丰农场，在江苏省盐城市大丰区中部地区，文化大革命时期，上海在此建有三个农场安置知识青年和关押劳教人员，最盛期拥有8万知青，每年供应上海粮油等物产；
3、上海白茅岭监狱，在安徽省郎溪地区，是关押在上海犯下刑事性罪犯人员的监狱，上海在战争时期遗留的未爆弹药均在此销毁；
4、上海军天湖监狱，位于安徽省宣城市西南约20公里处，距离上海约318公里，318国道、申苏浙皖高速从北侧穿过。
参考资料来源：百度百科-上海
