限速看是哪个部门限制的，依据是什么？
以前国内的限速、交警罚款非常乱，主要是部门利益驱动。
后来明确公路限速标志、标牌由公路管养机构设置，也就是交警无权随意设标志限定速度。
公路管养机构根据公路设计速度来设置限速标志，以前对运营时速和设计速度差值这块没有清晰规定，基本就是公路设计速度多少就限定多少，交警也就按这个罚款。
新的公路工程技术标准3.5.2条规定，公路设计宜采用运行速度进行检验。相邻路段运行速度之差应小于20km/h，同一路段运行速度与设计速度之差宜小于20km/h。这条是新规范增加的，国外一直将实际运行速度做为设计速度和限速依据的重要参考指标，而我们是先设定的设计速度值，然后根据设计速度套技术参数指标修路，这样往往造成运行速度与设计速度实际差异很大。个人理解这句话的意思是允许适当的超速，实际运行速度不能超过设计速度+20km/h就行。
下来就看交警怎么限定速度值了。技术上已经扫清障碍，就看行政执法上怎么执行了。
