可能是根据工程量的大小来划分。
一般来说,装饰装修工程就是一个分部工程,这是国家规范规定的。
你说的情况,我还没遇到过。是不是这样一种可能:就是本工程装饰装修占据了绝大部分,工程量极大。基本上就是以装饰装修为主,这样经过甲方、监理的同意,就可以把它划分为单位工程。还有一种可能就是:前期的土建工程已经结束,而且已经竣工验收并且已经备案了(资料已经到档案馆了),后来若干年后,需要进行大的装修,这时,不可能把资料并入原来多年前的原资料里面(人家已经存档了),把它划分为分部工程不合适,没办法交工,只好划为单位工程了。这样也说得过去。