（一）城市规划的含义和目的
1.城市规划含义：指一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设城市和管理城市的依据。
2.城市合理规划的目的：合理利用城市土地，保护城市环境，保证城市居住和生产活动的正常进行，有效地预防和解决城市化带来的各种问题。如果任由城市发展，则工业和人口激增，环境污染加重，交通拥挤，居住条件差，绿化面积少等。我国正经历工业化和城市化，如果不进行城市规划，将会造成严重的城市问题。
（二）城市的布局形式
1.城市总体布局时首先要考虑城市为何种布局形式，城市用地集中还是分散布局，以及组合的形式和规模，直接关系到城市内各功能区的用地状况。
2.城市布局形式（城市的基本形态）。
（1）“集中紧凑式”和“分散疏松式”的对比。
布局形式
布局特点
优点
缺点
集中紧凑式
以一个生活居住用地为中心，多个工业区布置在周围，只有一个主要的生活居住用地(生活区)，其他的生产用地(工业区)则连片布置在城市生活区的外围，少量规模不大、污染可能较为严重的工厂企业则布置在近郊
各项主要用地集中，能设置较完善的生活服务设施，方便居民生活，便于行政领导和管理，节省投资，有利于工业之间的协作和公共设施的共同利用
由于工业较集中，环境污染严重
分散疏松式
受地形、矿产资源、河流或交通干道分隔，分成若干片或组，各片相距一定距离，城市用地分成若干片，每片由一个生活区和工业区组成，相应布置独立的生活居住设施
工业区分散，造成污染源分散，同时自然环境容纳和净化废物的能力提高，能改善城市的环境质量
各项用地较分散，各区片间联系不便，市政投资很大
（2）城市的布局形式主要受自然条件(如河流、气候、地形等)制约。
（3）大多中小城市采用集中紧凑式，可节省成本，而受自然条件限制的中小城市多采用分散疏松式。
（三）功能区的合理布置
功能区的合理布置应该协调好城市工业用地与生活居住用地之间的关系：
1.要有便利的交通：①工业用地要有便利的交通；②工业用地和居住用地间要有便利的交通。
2.合理安排工业用地的位置，以减少对生活居住区的污染。
3.在工业区与生活居住区间设置防护带。
4.留有发展余地。
（四）分析比较、科学评价城市总体布局方案
1.城市总体布局的意义：它反映各项用地之间的内在联系，是城市建设和发展的战略布署，关系到城市各组成部分之间的合理组织和城市建设的投资费用。
2.城市总体布局方案的比较方法：综合比较分析各种城市总体布局规划方案的优缺点，探求一个经济上合理、技术上先进的最佳方案。
