渭河越发干旱西安地区又过度开发，不再宜居，那为什么关中甚至大关中的中心城市不在渭河下游，仍在西咸？
关中之名始于战国时期，因为西有散关（大散关），东有函谷关，南有武关，北有萧关，故取意四关之中（后增东方的潼关和北方的金锁两座）。四方的关隘，再加上陕北高原和秦岭两道天然屏障，使关中成为自古以来的兵家必争之地。战国时期，魏国曾在洛河下游建上郡，楚国在汉江中游设汉中郡。秦统一后，分天下为36郡。关中北部为上郡，治所在肤施(今榆林市南部)；陕南为汉中郡，治所在南郑(今汉中市)；渭河流域设内史，主管京都附近的畿辅区域。秦朝建立前后，关中的农业已相当发达，土地大量开垦，牛耕普遍采用，已经出现了铁犁，还修建了郑国渠，灌田4万顷。秦始皇陵西侧出土的铜车马和御俑及其它兵器，工艺水平很高，说明秦代手工业已有很大发展。
