京津冀为什么不如长三角

2022-08-21 财经 81阅读

通过表1和表2,我们不难发现:

第一,京津冀地区在低技术制造业、中技术制造业和高技术制造业三个类别领域的全要素生产率年均增长率皆高于长三角地区,但其制造业全要素生产率整体波动变化情况也较长三角地区更为明显。

第二,京津冀地区制造业技术进步增长率、技术效率增长率以及全要素生产率对制造业产出增长的贡献率皆高于长三角地区。

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第三,六省市中天津制造业全要素生产率的增长率最高,浙江最低,且京津冀地区和长三角地区中分别仅有天津和上海制造业全要素生产率的增长率高于所在地区整体水平,但就增长贡献率来看只有上海和北京的制造业属于效率型增长,江苏、浙江和河北仍然属于投入型增长,天津则介于两者之间。

第四,上海在不同制造业类别中的全要素生产率的增长呈较高水平的均衡,河北则保持较低水平的均衡,而制约北京制造业全要素生产率增长的短板主要是低技术制造业领域,制约天津制造业全要素生产率增长的短板主要是高技术制造业领域,制约江苏制造业全要素生产率增长的短板主要是中技术制造业领域,浙江则在中技术制造业和高技术制造业领域皆存在较为明显的短板。

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尽管上海和北京制造业全要素生产率整体具有较高的增长贡献率,属于效率型增长,但包括其在内的京津冀地区和长三角地区各省市,近10年期间皆有全要素生产率下滑的年份,而且此时通常是制造业实际资本增长率大幅高于实际产出增长率,反映全要素生产率下滑的时期制造业产出增长对资本的依赖度较高而利用率较低,因此六省市皆应在持续优化全要素生产率提升体制环境的同时,着力优化投资结构,改善制造业对资本投入的整体利用效率,从而改变产出增长过于依赖资本投入的弊端,实现生产要素向效率更高的产业、行业和企业集中。

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对于京津冀三省市而言,低技术制造业是制约北京制造业全要素生产率进一步增长的短板所在,尽管北京低技术制造业的劳动力投入已逐步下降,但资本投入仍呈扩张态势,因此北京应重点改善低技术制造业的资本使用效率。

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高技术制造业是制约天津制造业全要素生产率增长的短板所在,鉴于天津高技术制造业要素投入呈扩张态势且资本要素投入扩张更为明显,天津应调整优化高技术制造业资本、劳动力等要素投入的比例关系,重点改善高技术制造业的要素使用效率尤其是资本利用效率。

河北三大类别制造业全要素生产率的增长速度在六省市中皆处中游位置,针对其各类别制造业的资本、劳动力等要素投入规模皆呈明显扩张的态势,河北应在改善制造业的资本使用效率的同时,加强人力资本积累,着力提升劳动者素质。

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对于长三角三省市而言,上海低技术制造业和中技术制造业的全要素生产率还有进一步提升的空间,针对其中技术制造业要素投入规模呈收缩而低技术制造业资本要素投入仍呈扩张的态势,上海应优先改善低技术制造业的资本利用效率。其中,中技术制造业是制约江苏制造业全要素生产率增长的短板所在,鉴于其中技术制造业要素投入呈扩张且资本要素投入扩张更为明显,江苏需尽快改善中技术制造业的要素使用效率尤其是资本利用效率。

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浙江不仅技术进步年均增速在六省市中最低,而且低技术和中技术制造业皆是制约其制造业全要素生产率增长的短板,鉴于其低技术和中技术制造业要素投入皆呈扩张且资本要素投入扩张更为明显,浙江应在大力改善低技术和中技术制造业的要素使用效率尤其是资本利用效率的同时,不断加大创新投入力度,夯实全要素生产率提升的科技基础。

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