随着经济的快速发展 With the rapid development of our national economy; With the astounding development of our economy
经济快速发展 The economy has registered a high-speed development.
拓展资料
一、如何认识规划功能
规划是政府对未来发展的一种前瞻性谋划和战略性安排。中国宪法规定，全国人大的职权之一是审查和批准国民经济和社会发展计划，国务院的职权之一是编制和执行国民经济和社会发展计划。全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定，将宪法中的国民经济和社会发展计划，细分为年度计划、五年计划以及长远规划。
中国的规划还包括专项规划、区域规划、主体功能区规划、城市规划、土地规划等。
这里所说的规划，特指中共中央提出规划建议、国务院编制规划纲要草案、全国人大审查批准的规划，即通常说的五年规划，如即将出台的“十四五”规划。
中国的规划源自计划经济，但并不是实行市场经济了，规划就没有必要了。规划是我国治国理政的重要方式，是我国的一项重要制度。这是因为在市场经济条件下，规划有四个功能：
第一，全社会共同的行动纲领
一个国家、一个民族要进步，就要有共同的努力方向。如何找到全社会认同的方向，就是规划。在规划编制过程中，广泛听取了社会各界意见，在相当范围上凝聚了社会共识，规划就是将这种社会共识凝聚成国家意志的一种表达形式。思想认同，行动就会自觉。一个国家特别是发展中国家，认准一个方向、一个目标，最大限度地凝聚起全社会共识，就会一步一个脚印地向前迈进。
第二，引导资源配置的工具
市场经济的一般规律是市场决定资源配置，政府不是资源配置的主体。社会主义市场经济的基本涵义是，市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。规划就是政府发挥作用的应有之意，政府不直接配置资源，但可以通过规划引导资源向全社会共同认同的方向进行配置，可以通过规划明确政府掌控的资源向这一方向配置。
第三，政府履行职责的依据
政府的职责是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。政府履行职责，首先要依法，如财政货币政策、市场监管、环境政策等都要依法制定实施。但很多政府职责的履行，仅依法还不够，还要依据规划。
第四，约束市场和政府行为的“第二准则”
这主要是指规划中的约束性指标和空间约束的内容。在由计划经济转向市场经济的过渡阶段，曾一度认为规划指标是指导性、预测性的，但如果仅是指导性、预测性的，就没有必要由全国最高权力机关全国人大来审查批准了。
