韩国100年以前是一个仅限於使用汉字的国家。不仅公文如此，日常生活中的文字也同样。韩国的统治阶级、两班使用汉字写信、创作。德川幕府派到日本的朝鲜通信使，选用汉语造诣高的官员担任。他们与日本的儒学家、僧侣之间用汉字笔谈，并即席创作汉语诗词。朝鲜只是庶民与汉字无缘。
朝鲜表音字创造於1443年。朝鲜王朝世宗下令创造庶民使用的简单易学的表音文字。学者们遵照王命，创造了由11个母音和14个子音组成的表音文字。这种钦定文字颁布之时，称为“训民正音“。然而，统治阶级仍然只限使用汉字。妇女、儿童使用拼音字。用拼音字书写的文章叫“谚文“，受人歧视。
甲午战争之后，韩国掀起“文明开化“运动。在称为“甲午更张“的改革中，封建制度受到冲击，韩国引进太阳历，从这时起书文从专门使用汉字过度到汉字与表音字结合使用。韩国沦落为日本殖民地时代，确定“国（指日本）汉文字并用“。当时，把朝鲜表音文字学者作为反日思想坚持者来对待，对他们进行了残酷的镇压。二战期间，总督府命令解散研究表音字的朝鲜语学会，有的学者被逮捕投狱。因有上述历史缘故，使用表音字成了民族主义标志，被视为反日爱国的象徵。
1945年，韩国从殖民地统治中解救出来。新生的韩国提倡国粹主义。表音字学者站在弘扬民族精神的最前列，提出全部使用表音字等於爱国。1948年政府一成立，立即制订了《表音文字专用法》，规定公文全部使用表音字。但是，公文的附加条款允许汉字与表音字并用。
把拼音文字视为民族主义的象徵
韩国大力推广全面使用表音字起於1950年的韩战。战事中全国青年参军受训。他们由於学历参差不齐，读不懂混有汉字的教科书。於是首先在军队中统一使用表音字。而后扩展到全社会使用表音字。
另一方面，朝鲜北部也从1949年起全面废除使用汉字，逐渐过渡到一律使用表音字。不过1968年在金日成指示下，修改了一律使用表音字方案，逐步恢复汉字教育。目前朝鲜小学生从五年级开始学习汉字，至高中毕业止学习1500个汉字。大学期间再学习1500个。共计教授3000个汉字。同样是在1968年，韩国的朴正熙总统下令从1970年起，公文中禁止使用汉字，强行废除教科书中使用的汉字。
鉴于社会舆论对废除汉字教育的批判压力，韩国政府开始修改全面废除使用汉字方针。
1972年确定恢复中学、高中的汉字教育。1974年确定学习1800个基础汉字（初中900个，高中900个）。并允许汉字在国语和国史教科书中加到括号内使用。
