第一,因为两个国家没有真正法律意义上的同盟关系。比如当年我们和北朝鲜在朝鲜战争之后签订的条约就明确写道:如果一方受到攻击,另外一方就要出兵援助(原文记不住了)。
第二,自身实力限制。俄国当时还没有完全从苏联解体、休克疗法、车臣战争、寡头经济等等的打击下缓过来,连自己的核专家都养不起,出兵南联盟需要劳师远征不说而且俄国人没有美国人的空运能力,等到军队运到了仗早完了。
第三,内部存在异议。在当时俄国还是有一部分人对西方存有相当幻想的。苏联的解体、叶利钦的上台都和西方有着密不可分的关系,后来俄军因为没钱而减负,把航空母舰都卖给美国人了(事实证明被耍了),在那个时候还是有人没有吸取教训的,感谢美国人推翻了“万恶的旧社会”的(至今仍可以看到一些对于其独裁的控诉)。所以俄国人和我们一样,都只是“卖”了一些武器给他们。
第四,国际舆论。虽然“人权高于主权”的旗号让主流媒体愤愤然,老美自己也不干净,但是引用一句在这方面的经典话语——人权首先是生存权,就可分高下了。揭开国内媒体的“河蟹”之幕,发生在南联盟的有组织有计划的屠S和强J是除了没见过几眼电器的土著和没听过几句真话的中国人都知道的。就算再铁的盟友也不敢冒天下之大不韪。
第五,两国关系。当时的米洛舍维奇是欧洲的最后一个布尔什维克,算来可能和俄国有些交情。但是要知道,要是真在和苏联翻脸的速度排队,南斯拉夫的的铁托早在毛×东十年前就和斯大林分道扬镳,最后两国如果真的有什么关系,也不过是难兄难弟抱团而已,没多少共同利益。