首先，211工程是中国的一个高等教育发展计划，旨在提高中国高等教育的水平和质量。因此，判断一所大学是否为211高校要考虑以下几个因素：
1. 教育部备案情况：西安外国语大学已被教育部正式备案。
2. 教育质量评估：西安外国语大学多次参加教育部的本科教育评估，获得了良好的结果。
3. 学科建设：西安外国语大学有着优秀的外语学科和师资力量，并且在一些特色学科有较为突出的表现。
4. 社会声誉：西安外国语大学已经拥有了比较好的社会声誉，同时也吸引了越来越多的国内外学生。
综上所述,西安外国语大学虽不是211高校，但其教育水平、质量和声誉均较为优秀，值得信赖。
