城管执法是指由城市管理部门对城市中出现的违反行业规章、城市规划和公共秩序等情况进行监管和处置的行为。由于城管执法涉及到限制个人权利的行为，因此其执法机构必须按照法律规定进行合理的限制，否则会侵犯公民的合法权益。当城管执法机构的行为不符合法律规定时，被限制权利的个人或单位有权向法院提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
以下是城管执法能否行政诉讼的分点回答：
1. 城管执法机构在行使职权时必须遵守法律程序，否则会导致其行政行为无效。因此，在城管执法过程中，如果执法机构未遵循法律程序，导致执法决定不具法律效力时，申请行政诉讼是一种有效维权方式。
2. 在城管执法过程中，执法人员侵犯公民的合法权益时，受害人可以向法院提起行政诉讼，要求执法机构停止违法行为并赔偿相应损失。维权人可以通过举证证明其合法权益的受到侵犯。
3. 当城管执法机构所作出的执法决定明显不符合法律规定，导致公民的合法权益遭受侵害时，受害人可以通过行政诉讼的方式来维护自己的权益。在申请行政诉讼时，受害人需要向法院提供证据，证明执法机构所做出的决定不符合法律规定，并要求法院撤销该执法决定并保护其合法权益。
4. 城管执法是源于治理城市秩序和促进城市管理的需要。城管执法机构只有在按照法律程序和权力范围内进行执法活动时，才能保障公民权利不受侵害。在执法过程中如果违法，公民有权申请行政诉讼来制止执法行为。但是因为城管执法与维护城市管理秩序有着千丝万缕的关系，于是执行上面的规定应该注意行政诉讼目的的合理性、时机等问题。
