教育平等是指每个人都可以平等地接受教育机会和享受相同的教育待遇，不受性别、种族、经济条件、地域等因素的影响。教育平等的制度基础包括以下方面：
1.法律体系：国家应制定和实行平等教育政策和措施，并通过法律体系对所有学生进行平等保护。
2.教育管理：教育部门应建立健全的管理制度，保证每一个学生都能享有平等的教育条件和机会。
3.公共资源配置：国家应适当增加公共教育资源投入，重点推出缩小城乡教育差异、减少贫困地区教育落后情况的教育立法和政策。
4.社会观念：全社会应强调教育平等的重要性，提高对教育平等的认知水平，消除歧视和偏见，确保每一个学生都能获得平等的机会和待遇。
5.教育机会：在不同地区、不同阶层、不同性别的学生中提供更多的教育机会，缩小教育机会差距，确保每一个学生都有平等的教育机会。
