满洲里位于内蒙古自治区赤峰市境内，与俄罗斯接壤，是中国最重要的陆路口岸之一，其作为一座边境城市，历史上曾属于多个政治实体。以下是关于满洲里是否归黑龙江省管的回答：
1. 历史上，满洲里曾属于清朝的外东三省之一，也是较早开放的对外贸易口岸之一。在建国初期，满洲里隶属于东北行政委员会，后来归属于吉林、黑龙江等省管辖。
2. 目前，满洲里是内蒙古自治区赤峰市的一个县级市，行政区划上归属内蒙古管辖。而黑龙江省与内蒙古自治区相邻，满洲里紧邻俄罗斯，它也是连接黑龙江省和内蒙古自治区的必经之地。
3. 考虑到满洲里这座边境城市的特殊性和作用，黑龙江省和内蒙古自治区都在注重对其的发展，并建立了相关多方合作机制。
综上所述，满洲里作为一座重要的边境口岸，虽然隶属内蒙古自治区管辖，但其作为黑龙江省和内蒙古自治区交汇的地带，黑龙江省对其也有重要的经济合作和战略部署。
