预决算是指政府在每年度初制定的年度预算和年度终幕时确认的年度决算。具体来说，它包括以下几个方面：
1. 年度预算：政府在每年初根据财政状况和国家发展需要制定的一份预算，其中包括各项收入和支出的项目和来源，以及可行性和实施计划。
2. 预算执行情况报告：政府在每年度中定期公布的预算执行情况的报告，包括各个部门和计划项目的执行情况、收入和支出的实际情况以及执行过程中的问题和改进措施等内容。
3. 年度决算：在每个财政年度结束后确认的政府各项收入和支出的实际情况的汇总报表。
4. 决算执行情况报告：政府在确定年度决算后定期公布的决算执行情况报告，主要涵盖各项收入和支出的实际情况、资源利用状况、效益评估和改进计划等。
预决算的制定和执行是管理政府财政的重要手段和方式，有利于加强对各项经济活动的规范和约束，提高财政预算执行的透明度和效率，促进财政监管和风险控制。
