是国有企业，以下是详细解释：
- 山东旗舰集团全称为山东省企业旗舰集团有限公司，注册地在山东省济南市，成立于1996年，是一家具有独立法人资格的企业。
- 山东旗舰集团成立之初是属于山东省国资委管理的企业，目前仍然被视为山东省坚持立足本土、支持地方经济发展的重要国有企业之一。
- 山东旗舰集团主营业务包括钢铁、能源、产业园区、金融等领域，在这些行业中拥有较强的竞争力和实力，是山东省重要的龙头企业之一。
- 山东省的国企体系中分为中央企业和地方企业两大类，山东旗舰集团作为地方企业，其主要股权出自山东省国资委。公司控制着多个子公司，属于典型的集团型国企。
- 作为国有企业，山东旗舰集团在员工数量、规模、社会责任承担等方面都具备很强的代表性和影响力。
