刑事案件是指侵犯刑法规定的罪行而被起诉，并由法院进行审判的案件。在刑事案件中，如果检察官、公安机关或被害人或其家属认为不需要对犯罪嫌疑人进行起诉，他们可以提出不起诉意见。这种不起诉的决策，至少需要三个人达成共识。
以下是有关不起诉意见提起人的分点回答：
1. 检察官:
检察官是法律界的专业人士，他们负责检查并制定刑事诉讼的起诉书和书面颁布或撤销逮捕令的请求书。他们也负责介入调查和审判过程，并进行独立的判断和决策。检察官从律师工作转身而来，必须具备良好的法律知识和敏锐的法律洞察力，决策的结果将会严重影响到嫌疑人和被害人的利益。
2. 公安机关:
公安机关是维护国家安全和治安的主要组织。在刑事案件中，他们主要承担着刑事侦查的任务，负责收集证据、开展调查和获取相关信息。准确而完善的证据是判决刑事案件最重要的因素之一，公安机关在此方面扮演着至关重要的角色。他们通过深入调查和精密清单，进行独立决策，提起或不提起诉讼。
3. 被害人或其家属:
被害人或其家属作为案件中的直接利益相关人，他们提出不起诉意见的原因可能涉及到遭受侵害的程度和真实性，以及案件调查和收集证据的完备性等。在案件中，他们担任舆论监督的角色，还可能会接受检察官或法庭的询问，支持或否定起诉嫌疑人的决定。
总之，在刑事案件中，提出不起诉意见必须经过严格的程序和细致的独立思考，以确保符合法律规定和正义的要求。
