歌舞娱乐场所一般只允许在地下室或二楼及以上的楼层设置，不允许在以下几个层面设置：
1. 一楼：因为一楼作为商业区、交通枢纽和行人流量大的区域，容易影响周边居民的生活、工作和休息。而且一楼也是火灾、恐怖袭击等安全隐患较高的区域，不适合娱乐场所。
2. 高层建筑的上层：因为高层建筑的上层离地面较远，如果发生火灾或突发事件，救援难度和风险会增大。另外，上层居住空气质量会受到影响，不适宜设施娱乐场所。
3. 低层建筑的地下室：由于低层建筑的地下室会存在排水问题和潮湿的环境，加上通风系统不完善，会影响人们的健康和精神状态。同时，地下室的防盗、防火、防洪等安全措施不如地面、高层建筑安全性好，可能会带来安全隐患。
综上所述，歌舞娱乐场所应该设置在适合的楼层，以保证人群安全和周边环境影响最小。
