1. 首先需要明确，拘役和缓刑是两种不同的刑罚方式，拘役是指被判处拘留，即在监狱或看守所等地監禁，时间一般不超过六个月，而缓刑是指被判处有期徒刑或者拘役，并在判决书上宣告缓刑，即被判刑但不用立即执行刑罚。
2. 目前我国《刑法》规定了可以判处缓刑的刑罚种类，包括有期徒刑、拘役和管制，但拘役判缓刑并没有明确规定。
3. 法律上是否可以规定拘役判缓刑，需要考虑到以下几点：
- 罪行性质，轻微的罪行可能适用于拘役判缓刑，但较为严重的罪行则需要强制执行刑罚；
- 社会影响，如果规定拘役判缓刑，可能会导致犯罪率上升或社会不安定，需要慎重考虑；
- 制度完备性，如何保证缓刑执行的公正性和有效性，需要有完善的法律程序和监督机制。
4. 综上，可以说在法律上规定拘役判缓刑是有难度的，需要充分权衡各方面因素，以维护社会公平和稳定。同时，也需要考虑引入其他刑罚方式，如社区服务和非监禁手段等，以更好地达到矫治罪犯、预防犯罪的目的。
