Base指的是军事、科研等机构在执行任务或短期停留所设立的工作中心，通常不具备居住性质。因此，base地一般不被认为是常住地。
以下是几点说明：
1. Base通常是由政府或企业设立的，目的是为了完成某项特定任务。这种地点通常不针对个人，因此也缺乏居住的基础设施和服务。
2. 特殊性质。比如，有些军事据点离政治中心远、交通不便，但出于安全考虑仍需要设立。这些地点的存在通常是出于某种非常态的原因，并不具备常住地的特征。
3. 时间限制。大多数base地都是设立在特定时间内，任务完成后也会很快撤销。因此，它无法提供长期的居住条件。
综上所述，base地通常不被视为常住地。它们是临时设立的任务中心，旨在协助政府或企业完成某项任务。不同于居住地，它并不能提供足够的居住条件或服务。
