公墓并非永久存在，其存在与否会受到政策、城市规划、社会因素等多种因素的影响。具体来说可以从以下几点进行回答：
1. 政策因素：政府相关部门可能会根据国家、地区发展规划和需要来调整公墓的规划和布局。比如一些城市在城市更新和土地资源利用方面可能会考虑关闭历史较长的公墓，转而将其作为新建地产项目或公共设施用地。同时，由于国家对环保的要求不断提高，公墓所占用的土地资源也可能会被要求用于其他用途，促使例如火化等方式的全面推广。
2. 城市规划：城市规划是城市未来发展的蓝图，公墓的建设往往会受到规划的影响。随着城市化不断深入，城市人口的增长，城市用地和建筑物的紧张状态也会随之加剧，公墓所占用的土地资源可能会受到限制。城市相对有限的空间也会考虑公共绿地、教育、医疗、文化娱乐等生活元素的需求，这些需求也会对公墓的存续产生影响。
3. 社会因素：随着城市化、现代化等趋势，人们对于传统的宗教信仰和文化观念也逐渐发生变化。相较于多数国家的火化现状，一些国家因为文化或宗教等原因可能更愿意继续实行土葬。但是，新一代和改变的信仰观念可能会使得人们更倾向火化disposing the bodies of the dead by flame. 这种情况下，公墓用地的需求量将减少，许多区域不再建造公墓，而是通过其他方式来维护墓地，例如墓地管理公司提供的私人墓地和关于墓地记忆的虚拟空间等。
4. 墓园维护成本和需要：公墓的维护成本也是影响公墓能否永久存在的要素之一。公墓需要规律性的清理整理，建设陵墓和其他景观设施，以及为墓主人设置便利的相关服务并确保安全等。这些都需要资金投入和专业人员进行停前工作。若一个公墓失去其供不应求的地位，墓园就会变得荒芜，管理方难以持续进行维护，成为弃墓园。如此一来，政府或相关部门可能会考虑关停该公墓，将其改作其他用途。
总之，公墓的存续期限取决于当地的规划和发展需求，以及个人的宗教和文化信仰。同时，管理方面、经济投入等社会要素也会影响其存续。
