冬天能否改下水道，需要考虑以下几个方面：
1. 天气舒适度：冬季的气温低，工作环境较差，劳动强度大。必须为工人提供温暖的工作条件，避免冷水灌进下水管道造成管道损坏。
2. 管道结冰： 在极端寒冷的地区，下水管道可能会结冰，工人必须采取相应措施来防止管道结冰，保证改造工作正常进行。
3. 防火安全：冬季使用电器设备和焊接设备容易引起火灾事故，必须严格按照防火安全规定操作。
4. 时机选择：冬季雨水少,改造下水管道不会大面积泛水，比较适合修缮下水管道。
综上所述，冬季可以改下水道，但要注意天气舒适度、管道结冰、防火安全和时机选择等问题。同时，在改造过程中要根据具体情况，采取相应的预防和措施，确保施工安全，保证改造的质量和效果。
