建档立卡是一种社会保障政策，旨在将贫困家庭纳入社会保障体系，解决他们的基本生活需求和医疗教育问题。具体含义如下：
1. 建档：在贫困户家庭中建立档案，详细记录其基本情况、财产状况、家庭收入等信息。
2. 立卡：通过档案记录的信息，对贫困户进行评估与鉴定，确定是否需要享受社会保障政策。
3. 细化：按照收入、教育、医疗等方面的差异，对建档立卡户进行分类分级，针对不同群体提供相应的帮扶措施。
4. 帮扶：实施精准扶贫，为建档立卡户提供补贴、资助、救助、带病就业、住房保障等多方面的帮助。
通过建档立卡，可以有效地解决贫困户的生存和发展问题，将他们纳入全社会可持续发展的轨道。
