国际清算银行（BIS）是一个由国家中央银行组成的国际机构，其主要职责是协调世界各国的货币政策和金融稳定。由于BIS的特殊身份和监管要求，导致国内商业银行和港澳地区的银行在其运作方式和管理模式上有所不同。
具体而言，造成国行和港行区别的因素包括：
1. 监管要求：国内商业银行受到中国银行业监督管理委员会（CBIRC）的监管，而港澳地区银行则受到香港金融管理局（HKMA）的监管。虽然两个机构都聚焦于金融稳定，但监管规则与标准存在一定差异。
2. 法律体系：国内商业银行受到中国法律的管辖，而港澳地区银行则受到香港特别行政区法律的管辖。尽管两个地区的法律制度部分相似，但细微之处也可能产生影响。
3. 业务范围：受到不同的国家和地区市场环境的影响，国内商业银行和港澳地区银行在业务范围和客户群体上也存在差异。国内商业银行的主要业务集中于国内，而港澳银行更多地面向国际市场和跨境客户。
4. 利率和汇率：由于中国政府对外汇的管制，导致国内商业银行在利率和汇率上受到一定限制，而港澳地区银行更加自由。这可能对两者的经营策略和风险控制等方面产生影响。
总体来说，国内商业银行和港澳地区银行在运作方式和管理模式上存在明显差异，受到不同的监管、法律、市场和政策因素的影响。这也说明了不同国家和地区的金融体系之间的差异性，需要针对具体情况来进行分析和考虑。
