基层公务员是指在地方政府、乡镇政府、社区或村委会等基层机构中从事行政工作的人员，其主要职责为维护社会稳定、推动经济发展、服务群众生活和加强基层治理，同时还要落实中央和省市的各项政策和法规。
界定基层公务员的标准包括：
1. 工作岗位：主要从事基层行政管理工作，如城乡规划、交通安全、社会保障、环境卫生、市场监督等。
2. 工作性质：属于公共服务行业，以为民服务、维护社会稳定、促进经济发展为主要任务。
3. 职级层次：一般为县处级以下，包括普通干部、中级干部和基层管理者。
4. 组织单位：属于地方政府或基层机构，如县、乡镇、社区、村委会等。
总体而言，基层公务员是指在基层机构中从事行政管理工作的公共服务人员。他们是地方政府落实国家政策和法规的重要力量，也是社会发展的基石和整个事业的后盾。
