国家电网一档、二档、三档是指不同的用电价格档次，其区别主要有以下几点：
1. 用电价格：一档电价最低，二档次之，三档最高。
2. 用电量限制：一档用电量无限制，二档按户均定额计划用电量限制，而三档则在二档的基础上增加超额电价。
3. 影响范围：一档适用于家庭居民和普通农业生产用电，二档适用于非居民和大型商业用户，而三档适用于高耗能、高峰值和复杂负荷的行业如工矿企业等。
4. 级别高低：实际上，一档、二档、三档也代表了用电用户的级别高低。一档电价最低、用电量无限制，是政策性住房项目的专门配套电价；二档针对的是非居民和商业用电，而三档面向工矿企业、公共设施、公路照明等，在意义和程度上均比二档更重要。
总的来说，国家电网一档、二档、三档的区别在于适用范围、用电量限制和价格，这也与用户的级别有着一定的关系。不同档次适用于不同类型的用电用户和行业，是国家电网对用电的一个分档管理。
