1.信访局通常只能受理和调解一些民事纠纷、权益保护等方面的问题，而公安局则具有执法权力，主管刑事案件的侦查、处理以及公共安全、治安等方面的工作，两者所负责的职务不同。
2.信访局的职责是监督和管理政府行政机关的运行。公安局的职责则是维护社会治安、打击犯罪、保护人民生命财产安全等。虽然两者间有一定的交叉，但其本质不同。
3.信访局有时可以代表群众向公安机关提出意见，要求公安机关进行必要的调查和处理，但在具体案件处理中，还是需要依靠公安机关去调查、取证等一系列法律程序和工作。
4.除了信访局外，国家还设立了法院、检察院、司法局等多个相关机构来维护法律公正和社会稳定，这些机构也不能代替公安机关的职责。
综上所述，虽然信访局有时可以代表群众向公安机关提出意见，但两者之间存在职责的本质差异，它们是不可替代的机构。公民可以根据不同情况，向相应机构申请并获得相应的保护和维权。
