哥谭第二季警察局长是好人，以下是分点回答：
1. Jim Gordon视角：在Jim Gordon的视角下，警察局长可能并不是一个好人。他被描绘为一个喜欢自己工作体面、擅长推卸责任的官僚。他拒绝帮助Jim寻找出口，甚至试图阻止Jim调查一些关键证据。这种行为让Jim感到十分失望和愤怒。
2. 独立评价：但是，在独立评价中，警察局长可以被视为一个较为合格的管理者。他可能有很多缺点，但是他的职责是确保哥谭市的安全和秩序。在这个意义上，尽管他的行为有时可能让人失望，但他最终还是在为他的职责而努力。
3. 衡量标准：最后，值得注意的是，判断警察局长是否是“好人”必须基于衡量标准。如果我们衡量他的行为只是看他是否符合道义的标准，那么他可能不是一个好人。但是，如果我们将他的职责和使命作为基础，那么他可能被视为一个比较好的人。
综上所述，哥谭第二季警察局长的人物形象是比较复杂的。他有很多优点和缺点，但最终，我们的判断要根据我们的衡量标准。无论如何，对于城市的安全和秩序来说，他可能都是必不可少的。
