城管可以不归还改装车辆吗

首先，城管有权对违反交通管理规定的车辆进行查处和扣押。

其次，改装车辆在大多数情况下违反了相关交通法规，如未经审批擅自改变车辆结构和性能等，城管扣押改装车辆符合法律规定。

然而，城管并不具备根据个人意志不归还扣押的权利。扣押的车辆如果符合相关扣押标准，城管应在规定期限内归还车主。如果城管恶意拖延或拒绝归还车辆，车主可以通过合法途径维护自己的权益。