根据国家普法法规，虽然不在编的人员也要接受普法教育和普法考试。以下是需要考虑的几点：
1. 法律规定：《中华人民共和国法律职业资格考试暂行办法》第十四条规定：“法律职业资格考试是国家普法教育的重要内容，应当纳入全民普法教育体系”。因此，无论是否在编，每个公民都应参加普法考试，了解法律知识，提高法律素养。
2. 工作需要：即使不在编，了解法律法规对工作也有帮助。一些工作需要了解相关法律法规，例如企业管理层、教育工作者、社工等职业，此时参加普法考试可以提升工作效率和素质。
3. 自我提升：学习法律知识有益于人生规划和个人成长。参加普法考试可以帮助个人了解自己权利和义务，增强自我保护能力，提高法律素养和认知水平。
综上所述，不在编的人员也需要参加普法考试。虽然没有法律规定强制要求，但是普法考试对个人职业发展、知识储备和自我提升都有好处。
